城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化
我國正在加大力度實施城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略,縮小城市與農(nóng)村的經(jīng)濟差距。在大的戰(zhàn)略發(fā)展背景下,依靠政府部門的大力支持,如何調(diào)動各方的積極性,有效的開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的管理工作是重中之重,管理決策、工作網(wǎng)絡、管理水平和宣傳力度都影響著一體化的發(fā)展進程。下面就對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式進行討論,包括實施中遇到的問題以及發(fā)展前景。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的含義以及意義
★ 依據(jù)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,城市和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境以及衛(wèi)生情況是其中的重要一項。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,顧名思義,就是把城市和鄉(xiāng)村的環(huán)衛(wèi)方針政策、工作方向和發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一的進行統(tǒng)籌和安置,這是將城市和鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生擺在了相同的地位,為完善城市的環(huán)衛(wèi)水平和大力改善農(nóng)村的環(huán)境面貌提高到國家戰(zhàn)略的高度,把城市成熟合理和相對完善的環(huán)衛(wèi)工作的相關經(jīng)驗和方法帶入農(nóng)村,使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境能夠得到科學合理的治理,以此改善農(nóng)村的居住環(huán)境。
★ 我國的新農(nóng)村建設離不開城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,改善生存環(huán)境是居住在鄉(xiāng)村的人們基本的要求,要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的政策要求,方式方法合理的帶入鄉(xiāng)村,做好這項基礎工程。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的具體措施
★ 首先,在當?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)部門要從體系建設上開始,做足工作準備,將所轄地區(qū)的鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)工作納入進自己的體系,統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)一管理,在所有的管轄范圍內(nèi),無論是城市還是鄉(xiāng)村,做到有一個統(tǒng)一運行的工作聯(lián)合網(wǎng)絡平臺,在這個工作系統(tǒng)中,每個環(huán)衛(wèi)單位都是網(wǎng)絡中的一員,這樣做的優(yōu)勢就是能夠提供資源的共享,及時了解并執(zhí)行區(qū)域統(tǒng)籌安排的工作要求,將區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)隊伍和相關資源整合起來,形成合力,環(huán)衛(wèi)工作就可以擁有更加高效的管理和專業(yè)的人員配置,所有的環(huán)衛(wèi)機械設備都可以集中使用,合理分配給需要的地區(qū)使用,這樣就能夠建立統(tǒng)一的運送垃圾車隊和回收系統(tǒng),更加的方便快捷,真正做到了城市、鄉(xiāng)村的環(huán)衛(wèi)一體化管理模式。
★ 其次,在管理模式的摸索上,要堅持一體化的基本要求,不要把各項優(yōu)惠政策和方針措施向城市或鄉(xiāng)村隨意傾斜,堅決遵守城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理法規(guī),不斷提高一體化統(tǒng)籌兼顧的管理水平,落實國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動垃圾的及時運收,減少對環(huán)境的污染,加強地區(qū)環(huán)衛(wèi)工作強度,對垃圾進行分類回收,不隨意處置,按科學合理的舉措,因地制宜的處置垃圾。還要針對管理層面是否落實相關政策建立起嚴格的監(jiān)督體系和制度,獎勵和懲戒要雙管齊下,保證城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的管理模式得到切實的運用和推廣。
★ 最后,要加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的宣傳力度,提高城鄉(xiāng)居民的環(huán)衛(wèi)意識和環(huán)境保護意識,尤其在宣傳力度和居民環(huán)衛(wèi)意識較弱的鄉(xiāng)村地區(qū),相關干部要下基層,走鄉(xiāng)村,努力宣傳和教育當?shù)氐拿癖姁圩o環(huán)境,建設一個整潔美麗的新農(nóng)村。
一體化面臨的問題分析
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理面臨的最大問題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)的極度落后。要想建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,首先需要提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。下面對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題進行分析:
沒有健全的環(huán)衛(wèi)法規(guī)
★ 制度的缺失是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題的一大致命弱點?!吨腥A人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》對生活垃圾的處理進行了規(guī)定,然而具體的下行行政規(guī)章制度卻并不系統(tǒng)和完善,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關環(huán)保部門在對環(huán)境問題進行處理時難以尋找到針對具體問題的明確規(guī)定,使得許多環(huán)境問題處于模糊狀態(tài),對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平的提高造成了一定障礙。
缺少運收垃圾的相關專業(yè)設備
★ 硬件不足問題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理工作面臨的又一難題。例如垃圾收運車和垃圾分類、處理設備的嚴重不足,這些基礎設備的缺乏將會造成農(nóng)村垃圾的隨意傾倒以及垃圾的分類困難,直接導致了農(nóng)村垃圾不能夠進行有效的處理。問題的癥結在于相關部門對于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題的重視程度不夠,投入資金不足。若是直接向農(nóng)民征集環(huán)衛(wèi)資金,由于農(nóng)民收入普遍較低,也難以順利實施。因此,建議相關部門提高對于新農(nóng)村建設的重視程度,主動為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充環(huán)衛(wèi)基礎設備。
鄉(xiāng)村居民環(huán)境保護意識較弱
★ 近年來政府對環(huán)境衛(wèi)生的重視程度逐步提高,在城市和農(nóng)村中的宣傳力度也逐步加大。然而,環(huán)衛(wèi)保護宣傳在農(nóng)村中的效果并不理想,大部分村民還存在“各掃門前雪”的思想。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大宣傳力度,并定期組織環(huán)境保護各類活動,提高農(nóng)村居民環(huán)境保護的意識。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作分離,一體化名存實亡
★ 我國環(huán)衛(wèi)一體化正經(jīng)歷著將重點由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的階段。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡,以往的城市垃圾管理方法難以完整的應用于農(nóng)村垃圾管理,致使垃圾管理出現(xiàn)了城鄉(xiāng)脫節(jié)的現(xiàn)象。對此,應從農(nóng)村的實際情況出發(fā),探索尋找適于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的方法措施,進而縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理差距。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展前景
★ 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展需要我們在了解當前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的基礎上,分清主要問題與次要問題,逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題,推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程。
★ 由上文一體化面臨的問題分析可以看出,做好基礎設施建設工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專人匹配工作是解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題的首要工作,各村委會應結合各村實際情況,在主要街道和居民聚集地安裝垃圾桶和配備垃圾車定時收運。其次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村落應建立環(huán)衛(wèi)機構,開展各村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,并逐級向上建立完整的考核管理和升遷機制,逐步構建統(tǒng)一的城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體系。再次,在進行新農(nóng)村規(guī)劃建設時,加入更大比例的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃,為將來開展環(huán)衛(wèi)工作做好鋪墊。最后,建立專門的環(huán)衛(wèi)資金管理小組,負責環(huán)衛(wèi)資金的籌措與應用,資金籌措具體可從政府撥款、村民自籌和社會募捐三個途徑進行。此外,還應加強環(huán)衛(wèi)保護宣傳力度,提高農(nóng)村居民的意識水平,讓農(nóng)民自發(fā)的對環(huán)境進行保護和整治。
總結:
★ 一個國家的環(huán)衛(wèi)工作進行的如何,要從全局出發(fā),在我國的廣大農(nóng)村地區(qū),對于環(huán)衛(wèi)工作的理解程度不夠,相關的宣傳工作和管理工作不到位,就更加難以調(diào)動起當?shù)孛癖姷沫h(huán)保意識,這就說明當前我國城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化面臨的挑戰(zhàn)頗多,雖然問題很多,但城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化擁有廣闊的發(fā)展前景,我國環(huán)衛(wèi)工作的提升空間和發(fā)展?jié)摿σ琅f巨大,城市和鄉(xiāng)村都需要我們從業(yè)者和廣大的人民群眾共同克服難關,推動一體化進程。建議相關部門對此提高重視,把環(huán)衛(wèi)工作落實到實處,從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。落實到實處,從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。
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